Propuesta de gremios periodísticos Plan de Desarrollo de Santander

JUSTIFICACION: La comunicación, como elemento inherente a la vida humana, es una actividad que también debe visibilizarse en todos los actos administrativos estatales del orden local, regional y nacional. Por lo tanto, la comunicación debe ser un eje específico e integral en el Plan de Desarrollo del Departamento de Santander, que permita elaborar y poner en marcha estrategias comunicacionales e informativas para llegar efectiva y oportunamente a las comunidades a las cuales están dirigidos los programas, proyectos y actividades del Gobierno Departamental. Esto se logra mediante una comunicación bien dirigida, proactiva y efectiva, que impacte en forma focalizada a las comunidades objeto a las que se quiere llegar con las políticas gubernamentales. Las organizaciones gremiales que representamos están conformadas por un número representativo de periodistas y comunicadores sociales, todos con experiencia en medios de comunicación masivos y otros especializados en nuevas tecnologías. OBJETIVOS: Estas agremiaciones, además de velar por la libertad de prensa y el bienestar de sus afiliados, están comprometidas con la responsabilidad de aportar al desarrollo de la región. Por esta razón, con esta propuesta presentamos dos iniciativas que parten del postulado que la información debe ser pública: 1) La comunicación para el desarrollo de Santander y 2) La comunicación para el desarrollo de la prensa regional. Referente a la comunicación para el desarrollo de Santander queremos destacar que la comunicación es un eje transversal en todas las líneas estratégicas, programas y proyectos del Plan de Desarrollo. Para cada una de ellas es fundamental desarrollar productos comunicacionales que lleguen a la comunidad de manera creativa y con la mayor efectividad en el mensaje. Para la ejecución de estas estrategias de comunicación hay que realizar investigaciones y estudios de campo, para conocer directamente la forma como las poblaciones se comunican y cuáles medios utilizan. Este estudio puede ser desarrollado por organizaciones periodísticas de trayectoria, con el apoyo metodológico de las universidades de la región. De acuerdo a lo resultados del estudio se debe elaborar un plan estratégico de comunicación para llegar a las comunidades objetivos, y se deben trazar planes alternos para cada proyecto o programa. En estos planes es muy importante la utilización de medios y estrategias creativas que permitan lograr metas concretas y medibles, que deben ser diseñados por comunicadores sociales especializados y desarrollados por periodistas de la región bajo lineamientos específicos. Los productos comunicacionales deben ser desarrollados por profesionales del ramo, con el apoyo de agencias de publicidad y mercadeo, para obtener una máxima socialización entre la población objetivo. En el eje de la comunicación, como política pública del Plan de Desarrollo Departamental, se debe diferenciar entre la comunicación para el manejo de la imagen del gobernante y de la administración, y la comunicación como estrategia para llegar con programas y proyectos que beneficien a las comunidades. En la medida en que se entiendan estos aspectos, la comunicación logrará su objetivo. Este componente debe estar presente como una política de la administración departamental en todas sus iniciativas, y para su desarrollo es fundamental asignar un presupuesto que permita la ejecución de sus programas y proyectos. La comunicación para el desarrollo de la prensa regional busca que los comunicadores y periodistas regionales tengan la posibilidad de ofrecer sus servicios profesionales para la efectiva ejecución de las estrategias de comunicación plasmadas en el plan de desarrollo. No se trata únicamente de pautar en espacios radiales, televisivos o prensa escrita, se trata de articular esfuerzos para que el periodista pueda desarrollar profesionalmente sus capacidades, ofreciendo y desarrollando productos específicos, así como participando activamente en la evaluación, seguimiento y logro de metas. En el Plan de Desarrollo de Santander para este cuatrienio es fundamental que se especifique la participación de los comunicadores y periodistas en este tipo de estrategias comunicacionales, que deben contar con presupuesto propio. Para lograr el objetivo de impactar a las comunidades específicas que se beneficiarán con el Plan de Desarrollo, es importante establecer que la divulgación, promoción y ejecución de las estrategias comunicacionales estarán a cargo de comunicadores sociales y periodistas, con formación y amplia experiencia en los temas que se requieran. Para canalizar de manera efectiva el desarrollo de esta línea, debe especificarse que las campañas estarán siempre lideradas por los gremios periodísticos reconocidos, legalmente constituidos y con amplia experiencia y liderazgo. Las organizaciones aquí firmantes están facultadas para contratar con la Administración Departamental la elaboración de planes y estrategias de comunicación, encaminados a lograr los objetivos del Plan de Desarrollo. Para la contratación de este tipo de actividades debe darse prelación a los gremios periodísticos de la región. De esta manera, todo convenio que se efectúe no debe hacerse en forma desarticulada. Los periodistas interesados en participar deberán pertenecer a uno de los gremios existentes. Un Plan de Desarrollo busca fomentar el bienestar de todos los ciudadanos sin importar su credo, raza o profesión. Por este motivo invitamos al señor Gobernador para que incluya en el Plan de Desarrollo un capítulo que le permita a los comunicadores y periodistas de Santander, tener acceso a planes de vivienda promovidos por la administración departamental, y de la mano con los gremios periodísticos y la academia asignar un rubro destinado a financiar la especializaciones y permanente capacitación de los periodistas. Seguridad social: La administración seccional puede ser un actor fundamental ante los congresistas para gestionar la inclusión de los periodistas y comunicadores al sistema de seguridad social colombiano. Como representantes de los gremios periodísticos santandereanos, deseamos poner a su consideración las siguientes propuestas concretas para que sean incluidas en el Plan de Desarrollo. Sería la primera vez que los periodistas y comunicadores sociales en ejercicio en el país seríamos tenidos en cuenta por un Gobierno Departamental, y Santander sería pionero en este tema. PROPUESTAS CONCRETAS DE LOS GREMIOS PERIODISTICOS: 1. Fortalecer la calidad de vida de los periodistas agremiados con las facilidades de acceso, trámites y financiación a planes de vivienda promovidas por la administración departamental. Ejemplo: proyecto Pienta y otros proyectos en la meseta de Bucaramanga. 2. Auspiciar y promover la capacitación permanente de los periodistas agremiados a través de rubros destinados a financiar programas académicos, pregrados, postgrados, especializaciones, diplomados, seminarios, foros, talleres, etc. Las UTS podrían ser un gran soporte, sin descartar convenios interadministrativos con las universidades públicas y privadas del país. 3. Garantizar la seguridad social con subsidios asignados a aquellos periodistas que no gocen de este beneficio, que laboran en forma independiente y que no tienen contrato con ningún medio de comunicación, que puede ser financiados con la estampilla del periodista. 4. Garantizar el sano esparcimiento y entretenimiento de los periodistas del departamento a través de convenios con las cajas de compensación para que los periodistas agremiados y sus familias puedan acceder y disfrutar de los centros de recreación, en el caso de Santander, de CAJASAN, Comfenalco, Colsubsidio, CAFABA, etc. 5. Fortalecer el desarrollo y actividad de las agremiaciones periodísticas asignando un espacio físico para que funciones sus respectivas sedes, verificando el inventario de bienes inmuebles del departamento como por ejemplo IDESAN, etc. 6. Auspiciar los eventos tradicionales de las agremiaciones periodísticas que le han dado realce al departamento, como son: Día gremial del periodista (9 de febrero), Día del locutor (marzo 24), Semana del periodista (mes de agosto), Día del periodista deportivo (octubre 12), Premio colegio Nacional de periodistas (agosto), Deportista del año Acord Santander (diciembre), celebración de navidad y fin de año (diciembre). Este tipo de auspicios o patrocinios deben tener una reciprocidad por parte del gremio a través de incluir el logo o programa que la gobernación asigne en piezas publicitarias como afiches, volantes, menciones de los presentadores y presencia de marca gobernación de Santander en dichos eventos. 7. Participar como gremios periodísticos en la elaboración y ejecución de estrategias de comunicación enfocadas a cumplir con los objetivos del plan de desarrollo. Cordial saludo, Carlos Alberto Bermúdez Enrique Ochoa González. Presidente Presidente C.P.S. . C.N.P. Seccional Santander Javier Orlando Mantilla Fernando José Cotes Acosta Presidente Presidente Acord Santander

A.C.P. Capitulo Santander.

GREMIOS PERIODÌSTICOS PRESENTAN PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SANTANDER

Bucaramanga… La Corporación de Periodistas y Comunicadores Sociales de Santander C.P.S.; el Colegio Nacional de Periodistas C.N.P. Seccional Santander; la Asociación Colombiana de Periodistas Deportivos, ACORD Santander, y la Asociación Colombiana de Periodistas A.C.P. Capítulo Santander, agremiaciones periodísticas legalmente constituidas y con trayectoria reconocida, presentaron al Gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa un documento en donde plasman en dos ejes temáticos los aportes que la comunicación y el periodismo pueden hacer al Plan de Desarrollo Departamental - Comunicación para el desarrollo de Santander- y el apoyo a la labor periodística desde el mismo Plan de Desarrollo - Comunicación para el desarrollo de la prensa regional. Los miembros de la Junta Directiva de las cuatro organizaciones, acogieron la invitación realizada directamente en días pasados por el mismo Gobernador Richard Aguilar, en donde convocó a los representantes de la prensa local a presentar sus propuestas entorno al Plan de Desarrollo Departamental. El documento elaborado de manera académica y con la seriedad que amerita el tema, plasma la necesidad de profesionalizar íntegramente los procesos comunicacionales del Plan de Desarrollo, de manera que los comunicadores y periodistas de Santander, puedan aportar sus conocimientos y experiencia en la elaboración de estrategias para divulgar las líneas, programas y proyectos incluidos en la carta de navegación del departamento para los próximos cuatro años. De la misma manera la carta destaca las principales dificultades laborales que tienen los periodistas regionales para realizar su trabajo, y las posibles soluciones. Entre estas propuestas se destacan aspectos como seguridad social, acceso a vivienda, facilidades para capacitar en todos los niveles a los periodistas y comunicadores, acceso a cajas de compensación para disfrutar de recreación familiar, ofrecer apoyo a los eventos que las organizaciones gremiales han realizado tradicionalmente en la región, y facilidades para ofrecer servicios profesionales en los programas y proyectos del Plan de Desarrollo. “Las organizaciones aquí firmantes están facultadas para contratar con la Administración Departamental la elaboración de planes y estrategias de comunicación, encaminados a lograr los objetivos del Plan de Desarrollo. Para la contratación de este tipo de actividades debe darse prelación a los gremios periodísticos de la región. De esta manera, todo convenio que se efectúe no debe hacerse en forma desarticulada. Los periodistas interesados en participar deberán pertenecer a uno de los gremios existentes”, expresa la propuesta. “Como representantes de los gremios periodísticos santandereanos, deseamos poner a su consideración propuestas concretas para que sean incluidas en el Plan de Desarrollo. Sería la primera vez que los periodistas y comunicadores sociales en ejercicio en el país seríamos tenidos en cuenta por un Gobierno Departamental, y Santander sería pionero en este tema”, concluye la carta suscrita por: Carlos Alberto Bermúdez, Presidente de la Corporación de Periodistas y Comunicadores Sociales de Santander C.P.S.; Enrique Ochoa González, Presidente del Colegio Nacional de Periodistas C.N.P. Seccional Santander Javier Orlando Mantilla, Presidente de la Asociación Colombiana de Periodistas Deportivos, ACORD Santander, y Fernando Cotes Acosta, Presidente de la Asociación Colombiana de Periodistas A.C.P. Capítulo Santander. Bucaramanga, 26 de marzo de 2012

En 2011 se triplicaron intentos de asesinato contra periodistas colombianos

La Federación Colombiana de Periodistas –FECOLPER, vuelve a prender las alarmas sobre los graves niveles de intolerancia, agresión y violencia extrema que afrontan los comunicadores colombianos en su diario ejercicio profesional.

En su informe anual sobre agresiones a periodistas en Colombia durante 2011, FECOLPER revela alarmantes cifras que dan cuenta de cómo en el año anterior el libre ejercicio periodístico se vio gravemente afectado, presentándose reiteradas violaciones a la libertad de expresión e información, además de ataques directos a periodistas y medios de información, obstaculizando en gran manera la labor de los comunicadores y de paso impidiendo que la verdad sobre muchas denuncias llegase a la opinión pública.

La FECOLPER, documentó el año anterior doscientos dos (202) casos de agresión contra el ejercicio libre del periodismo o contra periodistas por razones de su labor profesional, mientras que en el 2010 se presentaron 189 agresiones, lo que evidencia cómo la problemática va en aumento en el país. Son trece casos más de ataques a periodistas, lo que supone un incremento del siete por ciento en la ocurrencia de estas conductas intolerantes.

Entre los casos documentados se destacan un (1) homicidio, 6 tentativas de homicidio, 67 amenazas, 2 secuestros, 2 intentos de secuestro, 19 agresiones físicas, una (1) agresión sexual, 8 casos de desplazamiento forzado, 17 violaciones a la libertad de opinión u hostigamientos y 10 casos de acoso judicial. La mayoría de los tipos de agresión presentaron un aumento en los casos con relación al número registrado en 2010.

El informe indica que “el clima de intolerancia contra la prensa durante el 2011 se reflejó, principalmente, en dos elementos comunes en buena parte de las agresiones documentadas: 1. un alto nivel de agresividad de actores armados, fundamentalmente de los grupos paramilitares que el gobierno identifica como BACRIM, lo que constituye una grave amenaza para la vida e integridad de periodistas críticos y disidentes; y, de otro lado, 2. una tensión social llevada a límites extremos, potenciada por el clima político de las campañas en las elecciones de autoridades regionales, que convirtió a personas de diferentes sectores de la población civil, en agresores de periodistas porque, a su juicio, no toman en cuenta su punto de vista”.

Las cifras
Durante el 2011 se presento un caso de homicidio, el del periodista Luis Eduardo Gómez, en Antioquia el 30 de junio, mientras llegaba a su casa. Al momento de su homicidio se encontraba investigando el manejo de recursos públicos por parte de la Alcaldía municipal y era testigo dentro de la investigación adelantada por la Fiscalía en relación con el “Pacto de Urabá”, sobre nexos de alcaldes, concejales y congresistas con el bloque Elmer Cárdenas de las Autodefensas Unidas de Colombia.

Con relación al 2010, aparentemente hubo una reducción de los casos extremos en los que los intolerantes a la información periodística deciden el asesinato del periodista, al pasar de 7 homicidios a 1, pero a la luz del aumento proporcional de los casos de tentativa de homicidio, de 2 en 2010 se pasó a 6 el 2011, se puede observar que la situación de violencia extrema sigue intacta y no representa una mejoría, sino que o los planes criminales no se consumaron, es decir, los asesinos fallaron su propósito criminal en más oportunidades o que querían enviar una advertencia clara de lo que les podía ocurrir si seguían informando.

La situación no solo refleja la especial y desproporcionada violencia a la que se enfrentan los periodistas, sino la sevicia con la que actúan sus agresores o victimarios. Como en los casos de tentativa de homicidio contra Héctor Rodríguez, director de la emisora La Veterana FM, en Popayán, Cauca, quien el 26 de mayo fue atacado a tiros con una pistola subametralladora con silenciador a manos de una pareja de sicarios que fue capturada; de Mario Esteban López, director del noticiero y gerente de RAV Televisión Canal 22 de Ipiales, Nariño, que el 31 de mayo, cuando salía de su casa, fue retenido ilegalmente por un par de sujetos que lo llevaron a un paraje solitario a unos 20 km de Ipiales, donde fue golpeado y rociado con gasolina, con serias intenciones de ser incinerado, plan que se frustró porque los fósforos se mojaron con el combustible y a llegada de una patrulla de la policía; y de Rodolfo Zambrano del diario Magangué Hoy, a quien el 18 de febrero le fue realizado un atentado con artefacto incendiario en su residencia, en el municipio de Magangué, Bolívar.

El sicariato, continua siendo el medio de agresión a periodista más común. En Colombia, las violaciones contra la vida e integridad personal a los y las periodistas se caracterizaron por ataques de sicarios en sus lugares de residencia o de trabajo, lo cual permite inferir que se precedían de seguimientos y vigilancia por parte del perpetrador. Por consiguiente, produce una sensación de vulnerabilidad y desprotección por parte de las víctimas y el consiguiente amedrentamiento al gremio periodístico, indica el documento de FECOLPER

Y agrega que “es importante resaltar que fueron utilizados medios especialmente bélicos como la utilización de bombas y una tentativa de incineración, lo que evidencia el fin adicional de generar terror y configurar una amenaza latente a los demás periodistas”.

De igual forma, las amenazas casi que se duplicaron, de 38 en 2010 a 67 en 2011, los secuestros y tentativa de secuestro crecieron el 100% al pasar de un caso a 2 respectivamente, el hurto de equipos o la tentativa/destrucción de material periodístico se incrementó de 4 a 10 casos (150%), la agresión verbal subió de 12 a 21 (75%), la desaparición forzada aumentó de 5 a 8 (60%), la censura de 3 a 4 (33%) y se disparó la violación/hostigamiento a la libertad de opinión de 0 a 17 hechos y los señalamientos de funcionarios públicos que ponen en riesgo a los informadores ante grupos armados ilegales o bandas criminales, de 0 A 7.

Ese tipo de agresiones se presenta como represalia por las investigaciones y denuncias que los periodistas realizan, tanto como del sector público como del accionar de particulares. Así mismo, la violencia contra periodistas aumentó considerablemente en razón de las campañas electorales y las elecciones de autoridades locales realizadas el 30 de octubre de 2011. Razón por la cual fueron objeto de ataques tanto de los candidatos y sus familiares, como de particulares afines a sus campañas. Todo esto sufriendo una continua situación de vigilancia y seguimiento por parte de actores armados en razón de las denuncias de vínculos de los candidatos con estructuras criminales, corrupción y mala administración de recursos públicos.

Entre tanto, se redujeron, aunque persisten, las agresiones físicas de 35 a 19, la desaparición forzada de 1 a 0, la detención ilegal o privación injustificada de la libertad de 9 a 1, la persecución laboral o despido sin justa causa de 2 a 1, los ataque a instalaciones de medios de 4 a 3, el hostigamiento u obstaculización del trabajo periodístico de 43 a 22, el cierre de medios de 1 a 0, las presiones mediante asignación de publicidad de 3 a 0, la tentativa de soborno de 1 a 0 y el acoso judicial de 15 a 10 casos, este último sigue siendo utilizado para intimidar o escarmentar a los periodistas.

Los autores
Los particulares fueron uno de los principales agentes victimarios de los periodistas, en manifestaciones y protestas, acusándolos de falta de objetividad. Igualmente el documento también revela que la Fuerza Pública ejerció arbitraria y desproporcionada violencia en contra de los periodistas, que se encontraban documentando estos eventos, en búsqueda de la destrucción del material periodístico y la expulsión del periodista del evento. Así mismo, fueron víctimas de agresiones en desarrollo de las manifestaciones al encontrarse en medio de las confrontaciones entre la fuerza pública y los manifestantes.

Durante el 2011 el mayor número de agresiones contra periodistas fue cometido por desconocidos de quienes no se pudo determinar ni su identidad ni su pertenencia a algún grupo social, entidad estatal o particular u organización al margen de la ley.

Entre los agresores determinados, los grupos paramilitares o Bandas Criminales como Águilas Negras, Urabeños y Paisas, fueron señalados de ser los mayores responsables de la violación a la libertad de prensa y expresión y los ataques a periodistas. De 202 agresiones reportadas, en 52 casos, el 25.74%, los agresores fueron paramilitares.

El informe también revela que la ciudadanía fue la segunda agresora del periodismo libre y seguro, pues fue señalada de ser responsable de 31 agresiones, es decir el 15,35% de los ataques documentados en 2011, agresiones que entre otras causas, fueron motivadas por las campañas electorales ocurridas el año anterior.

En cuanto a agentes estatales, en 14 casos, o sea el 6.93%, el agresor fue la Fuerza Pública (Ejército y Policía Nacional), mientras que en 32 ataques que pertenecen al 15.85%, la responsabilidad fue de funcionarios públicos, tales como empleados de Alcaldías e incluso concejales.

En 2011 se reportaron 8 agresiones, o sea el 3,96%, provenientes de grupos guerrilleros.

Las regiones
Por último el documento de FECOLPER, indica que durante el 2011, el departamento más inseguro para el ejercicio del periodismo fue Cauca, con 36 agresiones contra periodistas (17,82%). En este departamento los ataques se concentraron en amenazas colectivas, que afectaron a 22 periodistas y radios comunitarias, así como una tentativa de homicidio.

En Santander, se presentaron 21 agresiones contra periodistas (10.40%). Así mismo es notable la persistencia de ataques contra periodistas por el cubrimiento de situaciones de relevancia pública, y las amenazas contra la vida como forma de retaliación por la información divulgada, principalmente en Barrancabermeja, ciudad en la que fueron amenazados el equipo de trabajo de la emisora Antena del Río, y la periodista Mónica Arcella del canal local Enlace TV.

Es también preocupante la situación de Cundinamarca, que tuvo 20 agresiones (9.90%), principalmente por cuenta de panfletos amenazantes que circularon a nombre de un presunto bloque armado que opera en Bogotá (Bloque Capital Águilas Negras). Por su parte, los departamentos de Antioquia, Meta, Tolima y Valle reportaron 13, 12, y 11 (los dos últimos) ataques a la libertad de expresión respectivamente.

FECOLPER enfatizó la importancia de la libertad de expresión como piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática e indispensable para la formación de la opinión pública, al recordar que la Corte Interamericana de Derechos Humanos considera fundamental que los periodistas gocen de la protección y de la independencia necesarias para realizar sus funciones a cabalidad, ya que son ellos quienes mantienen informada a la sociedad, lo que constituye un requisito indispensable para que ésta goce de una plena libertad y el debate público se fortalezca.